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垣曲县中条中学澳门新濠天地巡察整改情况的通报

发布日期:2022-06-10 18:39      来源: 垣曲县人民政府      浏览次数:      【字体: 】      打印本页

  根据县委统一部署,2021年11月26日至2022年1月30日,县委第二轮第二巡察组对中条中学进行了巡察。2022年2月17日,县委第二轮第二巡察组向中条中学领导班子反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、履行职责使命有差距,坚持和加强党的全面领导乏力。

  问题1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。班子主要负责人把精力放在了促进教育教学质量提升上,政治理论学习不够系统。组织集中学习针对性和可操作性不强,学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,不能把学习与学校实际工作很好地结合起来,弄通做实应用到工作中的部分较少。

  整改落实情况:一是学校班子成员提高政治站位,完善了《中条中学政治理论学习制度》,增强政治理论学习的主动性,突出政治理论学习内容的系统性,坚持每周一进行集中学习研讨。二是对学习内容,学校主要负责人先了解重点、理清要点再传达学习,先结合学校工作实际深入思考、融汇贯通,再安排学习、传达精神。

  问题2.坚持和加强党的全面领导不力。一是未执行党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定,财务工作仍是一把手签字。二是领导班子凝聚力不够强,职能作用发挥不充分,未完全形成合力;中层干部工作主动性不够,怕冒风险,怕得罪人,患得患失;党员教师结合工作实际、创新教学方式方法、更新教学理念未起到示范带头作用;年级主任坐等上级指示,探索解决问题不主动,推一步走一步。三是解决突出矛盾和复杂疑难问题不力,领导班子对影响教育教学质量的教职工年龄偏大问题、影响师生身体健康的环境卫生及无校医室问题、影响教师积极性的职称评定及晋升问题长期存在,未得到合理解决;2021年雨季学生宿舍楼漏水严重影响学生的正常作息。借口年初未做预算,未予修缮。

  整改落实情况:一是制定《中条中学“一把手”“五个不直接分管”制度》,财务工作由副校长审核签字,自2022年2月19日起执行。二是结合学校实际完善细化考核制度,形成系统的考评机制,完善《中条中学绩效工资实施方案》,制定《中条中学党员教师量化考核细则》,明晰奖惩措施,多劳多得、优劳多得,调动教师工作积极性;制定《中条中学领导班子成员岗位职责》,明确班子成员工作职责,确保不越位、不缺位、不错位、不失位;制定《中条中学中层领导干部岗位职责》和《中条中学党员教师岗位职责》,明确中层干部和党员教师的工作职责、工作标准;同时,结合“党员干部作风大整顿”活动,加强理想信念教育,强化责任担当。三是对“解决突出矛盾和复杂疑难问题不力”问题,学校进行分类处理:

  ①对教职工年龄偏大问题,根据教工年龄情况,制定《中条中学人才引进工作计划》,在有空编的前提下,落实教师招聘、高学历人才引进工作计划,已经于3月5日向县教育局、人社局等部门打报告反映情况,申请补充新鲜血液。  

  ②对环境卫生问题,学校制定了《中条中学校园卫生检查制度》和《中条中学校园卫生考核办法》,加大每天早、晚饭后卫生打扫的考评力度,督导师生重视卫生问题,消除卫生死角;同时,安排每月上班第一天的下午4:00—4:45为卫生大扫除、大评比时间,在全校进行卫生大扫除,保障了校园环境卫生整洁。

  ③对于校医问题,首先利用距离中条山有色金属公司职工医院近的便利,继续深化与公司职工医院合作关系,确保师生患病及时就医;同时,就充实校医力量问题于3月4日初向上级部门进行了反映,目前校医室设施配备到位,正常运行。

  ④对于“职称评定和晋升”问题,根据我校岗位设置情况,已于3月中旬向县教育局、人社局等相关部门打申请报告,落实岗位,提高教职工工资待遇,提高工作积极性。

  ⑤对于宿舍楼漏水未予修缮的问题,系2021年雨水较大,学校对于宿舍楼防水系统未能做出正确预判,而年初未做预算,目前,已经对漏水宿舍做了修缮处理,确保宿舍不再漏水,不影响在校学生正常休息。

  问题3.贯彻落实上级重大决策部署有偏差。一是违反《合同法》“有效期不得超过20年”之规定,2011年8月、2012年3月将学校餐厅、超市承包给个人经营,承包期分别为31年、30年;未按运城市教育局《澳门新濠天地进一步加强学校食堂管理确保食品安全的通知》(运教基函【2017】209号)规定进行整改,仍按原合同执行。二是对学校小卖部超范围经营食品及违规售卖高盐、高糖、高脂食品问题监管不力。

  整改落实情况:一是对于学校餐厅、超市承包合同期过长问题。学校已经向上级和有关部门汇报、提请协助,依法、依规予以解决。二是对学校小卖部超范围经营食品问题,学校积极和市场监管部门沟通,完善小卖部监管制度,根据市场监管部门要求,安排专人监管,监管其进货渠道、商品质量与类别、买卖价格等,坚决杜绝售卖高盐、高糖、高脂食品。

  二、担当尽责有不足,“三资”管理有风险。

  问题4.形式主义、官僚主义问题依然存在。一是在贯彻落实上级精神方面,工作浮在面上,求真务实精神不够。少数党员对待工作推诿、敷衍;有的年级主任存在本位主义思想,对考勤管理不严格走形式。二是学风不实。党员领导干部理论研讨发言人云亦云,学习只读标题不看内容,蜻蜓点水、拍照留痕。三是学用脱节,学习外地经验走马观花,脱离实际制定目标,使学生出现畏难情绪,动力不足,收效甚微。四是调查研究不深入。班子成员开展调研时随意性强,缺乏系统性和针对性,缺少调研经验总结,没能很好地把调研情况转化为指导实践的理论成果。

  整改落实情况:一是制定了《中条中学反对“四风”实施办法》,针对“四风”问题明确条例、措施和惩戒办法。二是组织党员干部深入学习、贯彻执行,铲除“学风不实”和“学用脱节”问题,对作风之弊、行为之垢进行常态化的大排查、大检修、大扫除,切实解决“四风”方面存在的突出问题,实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,充分发挥党员干部的先锋模范作用。三是针对“调查研究不深入”和“脱离实际制定目标”问题,完善了《中条中学落实中央八项规定精神实施细则》,突出调查研究工作,完善了《中条中学课堂建设的调查研究活动方案》,制定了《中条中学课堂教学奖惩措施》《中条中学课堂教学要领24字》,通过《中条中学课堂建设问题自查单》汇总了课堂建设中存在的问题,责任人写出总结报告,让调查过程更科学、合理,调查结果能够运用于实际,落地生效。

  问题5.为民服务意识淡薄。一是党务公开不规范,校务公开不及时不全面,财务公开不完整无明细。二是购置的校服质量差;管理人员语言不文明,服务态度差。

  整改落实情况:一是对于党务公开和校务公开问题,学校结合有关规定,完善了《中条中学党务公开制度》《中条中学校务公开制度》《中条中学财务公开管理制度》,在学校显要位置专设公开栏,按照制度要求及时公示党务、校务、财务等相关内容。二是对于校服质量存在问题情况,由各年级通过对学生进行调查问卷,摸清有问题的校服数量,已经与厂家沟通,予以解决;在今后校服采购中,由家长代表和校方一并确定质优价廉的供货商。三是对于管理人员语言和服务问题,学校分管领导于2022年2月23日组织相关人员召开“中条中学管理服务集中培训提升会议”和2022年3月18日对相关人员进行个别谈话,并结合党员干部作风大整顿活动,管理人员自身剖析问题,明确了整改措施和整改时间,达到了学校师生及管理人员都能文明用语,管理人员服务态度转变较好的效果。

  问题6.制订制度不够严,执行不力。一是未制定“三重一大”事项决策、党建工作责任制等制度;二是《中条中学党总支澳门新濠天地贯彻中央八项规定加强作风建设的实施办法》等制度内容陈旧,更新不及时;三是《党支部选举工作制度》《中条中学党务公开制度》《发展党员公开制度》照抄照搬;四是对《中条中学深入学生制度》落实不力;五是2017年以来来文无登记、无传阅、无承办卡,文件管理不规范、不归档,档案管理有漏洞。

  整改落实情况:一是严格筛查遗漏,通过领导班子会议研究制定了《中条中学“三重一大”事项决策制度》《中条中学党建工作责任制制度》。二是详细审查,更新了《中条中学党总支澳门新濠天地贯彻中央八项规定加强作风建设的实施办法》等内容陈旧制度,做到与时俱进,应改则改。三是分析研判,结合学校党建实际,完善修正了《中条中学党总支、支部选举工作制度》《中条中学发展党员公示制度》。四是对《中条中学深入学生制度》落实不力问题,参照制度逐项核查,在“深入学生宿舍”方面,学校领导班子成员、班主任等在活动时间、休息时间深入学生宿舍,了解学生学习生活情况,课下时间找学生谈心;在“关注学生身心健康”方面,开足心理课程,关注学生身心健康;在“关注学生学习情况”方面,各任课教师在平时多次与学生交流,深入了解学生学习和生活情况;在“家访”方面,学校教师坚持“每学期,对全校学生至少家访一次”。该项工作,由分管领导强化督导,将工作落到了实处,落到了细处。五是对于文件管理漏洞问题,建立健全文件、档案管理制度,完善了《中条中学文件传阅、承办制度》《中条中学涉密文件管理制度》等,加强对上级来文和涉密文件的管理;建立、使用文件承办卡,规范登记、传阅和承办程序。

  问题7.会计基础工作不规范,财务管理有风险。一是违反《政府会计制度》第五条、《会计法》第十条规定,对已完工验收的维修工程款未付部分没有开票挂账。二是2017年违反《垣曲县党政机关差旅费管理办法(试行)》规定,支付50名高三老师到运城培训差旅费9100元,将25679.5元以现金方式支付给个人,无审批单支付王某兰差旅费899元。

  整改落实情况:一是对“已完工验收的工程款未付部分没有开票挂账”问题,定期组织财务人员认真学习《会计法》,突出学习《会计法》第十条“第三款:债务债权的发生和结算”“第六款:财务成果的计算和处理”“第七款:需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项”等规定,在今后账务处理过程中坚决杜绝类似情况的发生。二是对“以现金支付及差旅费无审批单”的问题。系当时因出差人员没有办理公务卡而财务人员变通支付方式所致。学校已于2月23日组织财务人员重新学习《垣曲县党政机关差旅费管理办法(试行)》,将严格按照第四条“各单位应当建立健全公务出差审批制度,出差必须按规定报经有关领导批准......”和第二十八条“......住宿费、机票、车票支出等在具备公务卡结算的条件下,应按规定用公务卡结算”的规定,在今后差旅费支出过程中严格把关,出差手续不健全、程序不当的情况下坚决拒付。四是已经责成上述事项责任人写出书面检查。

  三、管党治党不够严,党建工作落实不到位

  问题8.基层党组织建设不严实。一是党支部作用发挥“弱化”,政治功能“淡化”。党总支下设的教学支部中有补习学校6名党员,中条与补习两个学校各自独立,作息安排不统一,步调不一致,一些党员不能及时参加活动,作用发挥不足。二是党内政治生活不严肃。民主生活会、组织生活会自我批评怕丢面子、蜻蜓点水,开展批评怕伤和气,用工作建议代替党内批评,批评不够彻底。综合党支部、教学党支部组织生活会和支委会成员专题民主生活会党员批评与自我批评意见中,表扬多、批评意见少。三是党费收缴不规范。综合党支部2021年1至11月27名党员,每月应交纳党费1256.7元,实际缴纳1163.7元。四是发展党员不严格、不规范。推荐石某为入党积极分子的备案报告、会议记录、投票情况自相矛盾。五是落实党风廉政建设责任制与业务工作结合不起来,没有及时采取措施加以防范,对党员纪律教育监管不力,对违规违纪问题“轻拿轻放”,以会议通报、写检查代替责任追究,出现多人酒驾行为。

  整改落实情况:一是对于党支部作用发挥“弱化”和政治功能“淡化”问题,学校已经于2月21日向县教工委提请报告转出补习学校党员组织关系,于2月28日得到批复,另行成立补习学校党支部。二是对于“党内政治生活不严肃”的问题,学校认真学习贯彻《澳门新濠天地新形势下党内政治生活的若干准则》,结合实际完善了《中条中学民主生活会制度》《中条中学组织生活会制度》,学校各支部坚决按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃党内政治生活。已于2022年1月20日在召开党总支民主生活会中严肃整改,参会人员发扬实事求是的作风,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,以对同志和自我的批评为主,达到了预期效果。三是党费收缴不规范问题。经核实,系党费收缴工作表Excel表格中“党员刘某某党费‘93’表格内带‘⊿’为文本格式”,导致没记入总数,少了93元;加之目前微信交费、现金交费和支付宝交费等党费交费形式的多样化和工作人员的不细心,最终导致出现错误。目前,1116元已如数上交,已经责令该工作人员写出书面检查。四是发展党员不严格、不规范问题。学校党总支对2017年至今发展党员的档案,尤其对备案报告、会议记录、投票情况等进行逐一核对,制定了《中条中学2017以来发展党员情况自查登记表》,严格筛查,完善补救。在今后的发展党员程序上、档案整理上将严格把关审核,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》操作执行。五是“落实党风廉政建设责任制与业务工作结合不起来”和“对违规违纪问题?轻拿轻放’”问题,健全完善了《中条中学“六大纪律”谈话制度》,要求在谈话中结合岗位职责、结合日常陋习、结合行为预判;同时,在重大节日的时间节点上,在调班分班的敏感事项上,加强警示教育和对违规人员进行从严从重从快处理。目前,学校对酒驾人员在大会上再次批评教育,加强警示教育力度,除了采取诫勉谈话、大会通报检查等措施,还与取消本年度评优、评模、晋升资格的处理办法相结合,达到了警示育人的效果。

  问题9.党建工作责任制落实不到位,压力传导层层递减。中条中学一是党建引领作用发挥不充分,党建工作政治站位不够高,组织观念淡薄,作风懈怠,教职工应知应会知识了解不全面;二是对党建工作缺乏主动性,存在过多依赖上级推动安排现象,在党史学习教育初期,以思政课、党团课、党总支会议等方式进行,后期没有按既定方案进行,未把党史学习教育与教育教学工作有机结合起来;三是党建工作没有与教学工作同安排、同部署、同考核、同落实,绩效考核方案没有将党建工作纳入考核范围,在年级组整体工作计划中,没有体现对党员教师发挥示范引领作用的具体要求和考核方法。

  整改落实情况:一是对“党建引领作用发挥不充分”问题,学校全面落实党建责任制,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范引领作用,规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等党建活动,制定了《中条中学党员评优工作制度》,强化党员干部的责任担当、作风建设,以党风引领教风、校风;同时,向全体教工印发应知应会知识手册,强化学习。二是对“党建工作缺乏主动性,存在过多依赖上级推动安排现象”问题,完善了《中条中学学生“青苹果”实践活动方案》,把党团课和学校“青苹果”实践活动结合起来,党团课入课表、进课堂。三是对“党建工作没有与教学工作同安排、同部署、同考核、同落实”问题,学校突出党建工作的引领性和重要性,各科室、年级组将党建工作纳入年初工作计划、工作安排与年末工作总结,将党员“三会一课”、进社区等活动纳入绩效考核,鼓励党员干部发挥模范带头作用。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0359-6061688

  电子邮箱:ztzxbgs2012@163.com

 

  垣曲县中条中学

  2022年6月10日